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国家对光伏发电有什么政策补贴?

为鼓励光伏产业的健康有序发展,国家颁布了一系列扶持政策,国家能源局2016年12月印发的《太阳能发展“十三五”规划》、《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业
        为鼓励光伏产业的健康有序发展,国家颁布了一系列扶持政策,国家能源局2016年12月印发的《太阳能发展“十三五”规划》、《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》等。光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式。

1.按补贴对象

分布式电站补贴:根据能源局“分布式发电管理办法”中给出了分布式发电的定义:是指用户在附近,安装了一个小规模的可再生能源发电设施,设施主要是由用户的个人使用,或者并网电压等级在 110KV 以下。产出电力,除一部分内部消耗外,还有部分剩余电力上网销售。由于分布式电站规模尚小,上网电量较少,所以我国政府现阶段一般采取统一的补贴标准,辅以地方政府优惠政策。

集中式电站补贴:集中式电站也叫大型地面电站,它充分利用了沙漠地区有丰富的和相对稳定的太阳能资源来建造大型光伏电站,接入远程供电的高电压传输系统。由于集中式电站规模一般规模较大,发电主要通过上网销售,很少自己消费,因此国家对大型地面光伏电站的上网补贴政策有比较细致的划分。主要是按照不同地区太阳能光辐射量多少,实行阶梯式补贴方式。

2.按补贴形式分类

装机补贴:在我国光伏发电市场建立初期,为消除光伏发电项目投资者的顾虑,降低投资者风险,国家采取先给钱的补贴模式,其中最著名的是“金太阳”示范工程。装机补贴曾经一度是我国主要的光伏发电建设的补贴形式,甚至现在一些暂时不能实行光伏电力上网的地区,光伏装机补贴仍然是主要的补贴形式。由于光伏电站,尤其是大型光伏电站往往需要上亿元的初期投入,对一个行业前景不是十分明亮的新兴行业,总投资的 50%-70%的装机补贴以其直接而即时的补贴方式,极大地刺激了投资者投资建设的积极性。

上网电价补贴:由于装机补贴政策的各种漏洞可能会出现,我国借鉴德国,意大利和其他国家的经验,采取上网电价补贴,事实上是一种事后补贴方式,但它更讲求发电实际效果,这种补贴政策主要的作用是为加快可再生能源的广泛使用。可再生能源发电的个人或公司与政府签署了一个长期合同,在输送电力时,除了得到原来的价格,也可以获得额外补偿。上网电价补贴政策可以鼓励可再生能源的应用者积极,确保可再生能源发电投资获得稳定的收益。

税费优惠:税收是国家调节经济的有力手段,好的税收政策可以为促进经济发展和产业结构升级提供保障,引导各种资源的均衡配置。政府采取税收优惠政策主要是让渡税收的收入,达到促进经济与产业长期发展的目标。国家对光伏发电行业的税费优惠主要体现在三个方面:可再生能源附加,增值税减半,所得税优惠税率。

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